לנתח עם הוברט האמפרי את ייסודו ותפקידו של הקונגרס האמריקני במערכת הביקויים והיתרות של אמריקה, כאשר כותבי החוקה יצרו את הקונגרס, הם התכוונו שהוא יהיה חלק ממערכת הבדיקות והיתרות. אנציקלופדיה בריטניקה, בע'מ ראה את כל הסרטונים למאמר זה
קונגרס ארצות הברית , המחוקק של ארצות הברית של אמריקה, שהוקם על פי החוקה של שנת 1789 והופרד מבחינה מבנית מזרועות השלטון המבצעות והשיפוטיות. הוא מורכב משני בתים: סֵנָט , שכל מדינה, ללא קשר לגודלה, מיוצגת על ידי שני סנאטורים, ובית הנבחרים ( לִרְאוֹת נציגים, בית ), אליו נבחרים החברים על בסיס אוכלוסייה. בין סמכויותיו המפורשות של הקונגרס כהגדרתו ב חוּקָה הם הכוח להטיל ולגבות מיסים, ללוות כסף בזכותה של ארצות הברית, להסדיר את המסחר, לכספם כסף, להכריז על מלחמה, להקים ולתמוך בצבאות, ולקבוע את כל החוקים הדרושים לצורך ביצוע סמכויותיה.
קפיטול ארצות הברית קפיטול ארצות הברית, וושינגטון הבירה, מקום המפגש של הקונגרס האמריקני. קורביס
למרות ששני חדרי הקונגרס נפרדים, לרוב, יש להם תפקיד שווה בחקיקת החקיקה, ויש כמה היבטים בעסקי הקונגרס שהסנאט ובית הנבחרים חולקים עליהם ודורשים פעולה משותפת. על הקונגרס להתכנס לפחות פעם בשנה ועליו להסכים לתאריך התכנסות וסעד. מועד הכינוס נקבע בחוקה כיום שני הראשון בדצמבר; עם זאת, בתיקון העשרים לחוקה התאריך שונה ל -3 בינואר. הבית והסנאט הצביעו על מועד הדחייה.
הקונגרס חייב גם לְכַנֵס במושב משותף לספירת קולות הבחירות לנשיא ולסגן נשיא. למרות שלא נדרש על פי החוקה, מתקיימים מושבים משותפים גם כאשר הנשיא או כמה מבקרים נכבדים פונים לשני הבתים.
עניין משותף לשני בתי הקונגרס הם גם נושאים כמו דפוס ממשלתי, חשבונאות כללית ותקציב הקונגרס. הקונגרס הקים סוכנויות בודדות לשרת אינטרסים ספציפיים אלה. סוכנויות אחרות, המוחזקות באחריות ישירה לקונגרס, כוללות את בית הדין לתמלוגים של זכויות יוצרים, הגן הבוטני, ואת ספריית הקונגרס .
תקופת הקונגרס משתרעת על פני כל שנה מוזרה לשנה המוזרה הבאה. לקראת מושביו השנתיים פיתח הקונגרס את מערכת הוועדה ל לסייע התייחסותו לפריטי העסקים השונים שעולים. בכל בית קונגרס יש ועדות קבועות (קבועות) וועדות נבחרות (מיוחדות וזמניות). יחד שתי לשכות הקונגרס מקימות ועדות משותפות לשקול נושאים בעלי עניין משותף. יתרה מכך, מכיוון ששום מעשה בקונגרס אינו תקף אלא אם כן שני הבתים מאשרים מסמך זהה, הוקמו ועדות ועידה המתאימות לגירסאות המחלוקת של החקיקה.
בתחילת מושב, הנשיא נושא נאום מדינת האיחוד, המתאר במונחים רחבים את תוכנית החקיקה שהנשיא היה רוצה שהקונגרס ישקול. בהמשך, הנשיא מגיש מסר תקציבי שנתי ואת הדו'ח על הכלכלה שהוכן על ידי מועצת היועצים הכלכליים של הנשיא. מכיוון שוועדות הקונגרס דורשות פרק זמן להכנת חקיקה לפני שהיא מוצגת לשיקול כללי, תפוקת החקיקה של הקונגרס עשויה להיות קטנה למדי בשבועות הראשונים של מושב. חקיקה שלא נחקקה בסוף מושב שומרת על מעמדה במושב הבא באותו הקונגרס בן השנתיים.
עקוב אחר הצעת חוק של ועדת קונגרס לחתימתם על ידי נשיא ארצות הברית מארק אנדרוז ותומס איגלטון מדברים על האופן שבו הקונגרס מעביר חקיקה. אנציקלופדיה בריטניקה, בע'מ ראה את כל הסרטונים למאמר זה
מבחינת חקיקה, הנשיא עשוי להיחשב כחלק מתפקד בתהליך הקונגרס. הנשיא צפוי ליידע את הקונגרס על הצורך בחקיקה חדשה, ומשרדי ממשלה וסוכנויות נדרשים לשלוח לקונגרס דוחות תקופתיים על פעילותם. הנשיא מגיש גם סוגים מסוימים של חוזים ומועמדות לאישור הסנאט. עם זאת, אחד מתפקידי החקיקה החשובים ביותר של הנשיא הוא של חתימה או הטלת וטו חקיקה מוצעת. הווטו של הנשיא עשוי להתגבר על ידי הצבעה של שני שלישים של כל לשכת קונגרס; עם זאת, השפעת כוחו הפוטנציאלי של הנשיא עשויה להתפשט לנהלי הקונגרס. האפשרות שניתן יהיה להטיל וטו על הצעת חוק מעניקה לנשיא השפעה מסוימת בקביעת החקיקה בה הקונגרס ישקול בתחילה ומה תיקונים יהיה מקובל. בנוסף לאלה החוקיים ו חוּקָתִי סמכויות, לנשיא יש השפעה כמנהיג מפלגה פוליטית; מדיניות המפלגה הן בקונגרס והן בקרב ציבור הבוחרים עשויה להיות מעוצבת על ידי הנשיא.
למרות שלבית המשפט העליון של ארה'ב אין קשר ישיר עם הקונגרס, הסמכות המרומזת של בית המשפט העליון לפסול חקיקה המפרה את החוקה היא הגבלה חזקה עוד יותר על סמכויות הקונגרס מאשר הווטו הנשיאותי. החלטות בית המשפט העליון ובית המשפט הפדרלי על חוקתיות החקיקה מתוות את המסגרת החוקתית במסגרתה יכול הקונגרס לפעול.
הקונגרס מושפע גם מקבוצות אינטרסים מייצגות, אם כי הן אינן חלק מהמבנה הפורמלי של הקונגרס. לוביסטים ממלאים תפקיד משמעותי בעדות לפני דיונים בקונגרס ובגיוס דעה בנושאים נבחרים.
הם מהירות ומהירות אותו הדבר
רבות מפעילויות הקונגרס אינן עוסקות ישירות בחקיקת חוקים, אך יכולתו של הקונגרס לחוקק חוק היא לרוב הסנקציה ההופכת את פעולותיו האחרות ליעילות. התיאוריה המשפטית הכללית שלפיה פועל הקונגרס היא כי הסמכות החוקית מועברת לנשיא או למחלקות ולסוכנויות המבצעות וכי האחרונים, בתורם, הם האחראים החוקית למעשיהם. הקונגרס רשאי לבחון את כל הפעולות המבוצעות על ידי רשות מוסמכת; ובאזורים מסוימים של חקיקה שאצלה, כמו למשל בהצעות לארגון מחדש שלטוני, על הקונגרס להצביע על אישור תכניות ספציפיות לפני כניסתן לתוקף. הקונגרס עשוי גם לשמור על הזכות להפסיק את החקיקה על ידי פעולה משותפת של שני הבתים.
הקונגרס מפעיל שליטה משפטית כללית על העסקת אנשי ממשל. ניתן גם להפעיל שליטה פוליטית, במיוחד באמצעות סמכות הסנאט לייעץ ולהסכים למועמדות. לא לסנאט ולא לבית הנבחרים סמכות חוקתית ישירה למנות או לבחור בדרך אחרת אנשי בכיר או שיפוט (אם כי במקרה יוצא הדופן שהמכללה האלקטורלית לא מצליחה לבחור נשיא וסגן נשיא, שני הבתים, בהתאמה, צפויים עשה כך). יתר על כן, הקונגרס אינו מסיר מנהלים בדרך כלל. אולם לקונגרס יש כוח הדחה . בהליכים כאלה ההדחה מבוצעת על ידי בית הנבחרים, והתיק נשפט בפני הסנאט - נדרשת הצבעה של שני שלישים מהסנאטורים הנוכחים הַרשָׁעָה .
הכוח להטיל ולגבות מיסים ולכספים מתאימים מאפשר לקונגרס סמכות ניכרת בעניינים פיסקלים. על אף שלנשיא האחריות הראשונית לקביעת גובה ההפרשות המוצעות, ברגע שהאומדנים לשנת הכספים הבאה מוגשים לקונגרס, לא נחקק הצעת חוק תקציבית אחת, אלא מספר הצעות חוק הקצאה למחלקות וסוכנויות שונות במהלך את ששת-שבעת החודשים הראשונים של מושב.
בתפקידו הלא-חקיקתי, יש בכוחו של הקונגרס גם ליזום תיקונים לחוקה, ועליו לקבוע האם על המדינות להצביע על הצעה תיקון על ידי מחוקקים ממלכתיים או על ידי אמנות מדינה מיוחדות. לבסוף, לקונגרס הזכות לחקור כל נושא שמשפיע על סמכויותיו. ועדות חקירה בקונגרס עשויות להזמין עדים ולדרוש מהם לספק מידע. ועדות אלה עשויות להינתן גם הסמכות שאנשים שיחסמו במכוון את הליך החקיקה עשויים להיות מואשמים בהן בּוּז של הקונגרס וייתכן שיונפקו צווי בגין מעצריהם.
Copyright © כל הזכויות שמורות | asayamind.com